Document toolboxDocument toolbox

2022-04-26 Thematische werkgroep rooilijnplannen

Focus

Rooilijnplannen/gemeentewegen in VIP

Presentator(s)

Presentatie Sammy Parmentier (PO)
Verslag: Eveline Neirings (Relatiebeheerder)

Aanwezigen

  • Bjorn Pollyn: Gemeente Zwalm

  • Ann Cuppens: Gemeente Heusden-Zolder

  • Charlotte Somers: Gemeente Puurs-Sint-Amands

  • Karen Quintelier: Stad Sint-Niklaas

  • Marijke Brondeel: Stad Gent

  • Hans Vanroose: voorzitter NKKCLE (Nederlandstalige Kamer van Landmeters-Experten)

  • Stefan Morel: Stad Roeselare

  • Geert Callebaut: Provincie Oost-Vlaanderen

  • Danny Héroufosse: AG Vespa

  • Helga Craeyeveld: Wegen en Verkeer Antwerpen

  • Wouter De Maegt: voorzitter Koninklijke Confederatie van landmeters-experten

  • Diego Muys: Gemeente Sint-Katelijne-Waver

  • Gert Van Oost: Stad Antwerpen/Stadsontwikkeling/Omgeving/Wetgeving, IT& Ontwikkeling (vroeger Ruimtelijke Planning)

  • Sara Kinds: AWV Oost-Vlaanderen

  • Filip Arents: GIS/ICT gemeente Wetteren

  • Stefan Ravijts: Gemeente Lebbeke

  • Rony Van Roy: Gemeente Zaventem

  • Kathleen Declercq: VVSG Projectmedewerker Vastgoedinformatieplatform

Verslag

Omschrijving topic

Probleemstelling - Opmerkingen en feedback

Actiepunten - Beslissingen

Omschrijving topic

Probleemstelling - Opmerkingen en feedback

Actiepunten - Beslissingen

Definitie rooilijnen

  • Rooilijn (ontwerp, dus niet gerealiseerd) <=>grens openbaar domein (=eigendomsgrens, door landmeter te bepalen)
    Zolang er grondoverschot of grondtekort is (rooilijn niet volledig uitgevoerd): grens met het openbaar komt hierdoor niet overeen

  • Gewestelijke rooilijnen zijn vaak niet uitgevoerd

  • Openbaar domein (= gebruik openbaar karakter) (kan (deels) in eigendom zijn van private personen) <=> openbare eigendom
    er moet wel een naslag zijn (bv. akte) die stelt vanaf nu loopt de rooilijn daar

    • bijvoorbeeld een voetpad dat op privédomein ligt: dat kan perfect (privé eigendom met openbaar karakter), wordt vaak overgedragen naar de volgende eigenaar, er zou een mutatieakte nodig zijn om eigendom over te dragen

    • Zo’n voorbeelden, ook buurtwegen e.d. zouden moeten vermeld worden

    • eigenlijk rust er dan ook een erfdienstbaarheid op

  • Belangrijkste voor VIP: wordt de eigendom getroffen door een rooilijn, waardoor er mogelijks in de toekomst een onteigening

  • Feitelijke rooilijn = als er geen rooilijnplan aanwezig is, bepaalt de feitelijke toestand de rooilijn bv. buitenkant van voetpad

  • Atlas der Buurtwegen: komt niet overeen met het feitelijk gebruik

  • Stappenplan rooilijnplan bekijken:

    • rooilijnplan

    • als dat er niet is: je kijkt naar Atlas der Buurtwegen

    • Als daar ook niet inzit: verkavelingsplan, BPA, RUP

    • En als daar niets inzit: feitelijke rooilijn

  • Er is steeds een handeling nodig om een rooilijn te realiseren

    • onteigeningen

    • of bv. een uitgesproken verjaring

  • Er zijn diverse soorten: ontwerp, openbaar onderzoek, goedgekeurde

DV: aanvragers (FedNot/CIB) laten de lijst reviewen om zeker te zijn dat deze erfdienstbaarheden relevant zijn (en voldoende zijn qua scope)

Gemeentewegen

  • Hoe verhoudt gemeentelijk wegenregister zich tot rooilijnen:

    • In Vlaanderen moeten gemeenten geen volledige herinventarisatie doen, decreet gemeentewegen zegt niet dat ze met terugwerkende kracht moeten inventariseren, enkel de wijzigingen na 2018

    • Hoe men wijzigingen moet inventariseren is nog niet wettelijk verankerd; er zijn geen richtlijnen opgesteld

      • elke gemeente pakt dit op een andere manier aan

  • Er zijn 2 wegenregisters: een unieke bron bij DV, anderzijds het nieuwe decreet

    • issue met 2 kabinetten die naar elkaar kijken

  • Atlas der Buurtwegen is niet geannuleerd, maar wel de wet

    • puur procedure is veranderd: alle atlaswegen die niet officieel zijn afgeschaft, zijn nu gemeentewegen

    • blijft dus wel een bron

  • Decreet gemeentewegen legt in principe de feitelijke weggrenzen als rooilijn vast

 

Rooilijnplannen - werking in VIP

  • Er is onderzoekwerk nodig of het perceel getroffen is door de rooilijn:

    • Stefan Ravijts: heeft veel rooilijnen geïnterpreteerd op het GRB
      Disclaimer: voor zover is na te gaan zonder opmeting (“Beslissing zonder opmeting”)

    • Karen Quintelier: Sint-Niklaas doet dit ook zo

    • Maar niet elke gemeente heeft in-house landmeter om uitspraak te kunnen doen:

      • P-S-A kan dat niet doen, vermoedelijk wel/niet, hier is uittreksel rooilijnplan, richt u tot de landmeter

    • Er is een langere termijn nodig hiervoor, want men moet soms ter plaatse gaan

    • voor gewestelijke rooilijnen wordt vaak geen uitspraak gedaan door de gemeente, AWV heeft liefst dat het aan hen gevraagd wordt - AWV vraagt 20 dagen de tijd om te antwoorden

    • Niet getroffen = in oude visie smaller voorzien dan dat de effectieve weg

    • Nuance maken: woning getroffen of grond ervoor

    • Optie toevoegen: als niet duidelijk of rooilijn gerealiseerd is, verder onderzoek nodig

  • Op automatische manier afwegen: kadaster vergelijken met gedigitaliseerd rooilijnplan

    • voor bv. Gent niet haalbaar om per perceel akte e.d. op te vragen

  • Bijlagen: diverse worden meegegeven

  • Status: ontwerp toevoegen aan planstatus

  • Atlas der Buurtwegen moet als erfdienstbaarheid toegevoegd worden:

    • Openbare weg met erfdienstbaar karakter

    • Openbare eigendom en openbaar domein

  • Opsplitsing provinciale, gemeentelijke, gewestelijke rooilijnplannen niet nodig: 1 inlichting rooilijnplan is voldoende

    • in omschrijving zal beleidsniveau ook als titel meegegeven worden

    • Er bestaat ook een gewestelijk rooilijnplan voor de gemeenteweg en omgekeerd

    • wel attribuut toevoegen ‘beheerder’

  • Belangrijk om disclaimer te vermelden voor zover is na te gaan zonder opmeting wanneer rooilijnplan getroffen of niet wordt meegegeven

  1. Aan inlichting rooilijnplan optioneel attribuut toevoegen of perceel getroffen is, antwoord mogelijkheden:
    * Gebouw/constructies getroffen en niet gerealiseerd
    * Perceel getroffen en niet gerealiseerd
    * Gebouw/constructies getroffen en deels gerealiseerd
    * Perceel getroffen en deels gerealiseerd
    * Gerealiseerd
    * Niet getroffen
    * Niet exact te bepalen - nader onderzoek door landmeter nodig (“Niet onderzocht”)

    Als dit attribuut wordt ingevuld, standaard disclaimer toevoegen: Voor zover geïnterpreteerd kan worden zonder opmeting door een landmeter.
  2. Status ‘ontwerp’ toevoegen aan planstatus rooilijn
  3. Bron van de rooilijn niet nodig mee te geven
  4. De 3 soorten naar 1 inlichting rooilijnplan wijzigen
  5. Attribuut “Beherende overheidsinstantie” toevoegen aan inlichting rooilijnplan; waarden ‘Gemeente’ en ‘Gewest’
  6. Attribuut “Oorsprong” (optioneel) toevoegen aan rooilijnplan
  7. Lokale besturen mogen kiezen vanaf welke status ze rooilijnplannen meegeven ("ontwerp"/enkel goedgekeurd)

Erfdienstbaarheden

  • Als erfdienstbaarheid is het enkel relevant om te weten of een openbare weg over een privé-eigendom loopt (en er dus recht van openbare doorgang is)

  1. “Gemeenteweg op private eigendom” toevoegen aan lijst met erfdienstbaarheden (feed door gemeente)

Soort weg waarlangs perceel is gelegen

  • Landmeters vinden dit toch belangrijk te vermelden: gemeenteweg, gewestweg, autosnelweg

  • Deze was geschrapt uit lokale inlichtingen, omdat er ook al bouwvrije strook langs gewestweg en autosnelweg inzit

  • Voorlopig niet toevoegen en afwachten of deze noodzaak blijkt bij aanvragers/gemeenten

  • Doel is om hier aan te duiden indien gewestweg, gemeenteweg, sentiers, chemin

 

Gewestelijke rooilijnplannen

  • AWV:

    • signaal vanuit VIP als perceel aan gewestweg ligt, doorgeven naar AWV (juiste van de 23 e-mailadressen)

    • Er is een GIS-laag voor gewestwegen, districten zijn eraan gekoppeld

    • hoe meer tijd ze hebben, hoe gemakkelijker/van sommige notariskantoren krijgen ze geen aanvragen

    • Hebben liefst dat gemeenten zelf geen uitspraak doen

      • getroffen of niet dus

    • Automatisch antwoord formuleren als het aan gewestweg ligt

    • maar ook gemeente de mogelijkheid geven om - indien de beheerder onbekend - zelf toe te voegen, of de mailing naar AWV te ‘forceren’.

@Sammy Parmentier verdere contactname met AWV over inbouw meldingsysteem naar AWV door VIP; uitwerken OPTIE 3.
  1. gemeenten mogen enkel interpretatie doen getroffen of niet bij eigen rooilijnplannen, niet bij gewestelijke

Aanvragers

  • Vaak ontvangt gemeente of AWV maar een paar uur voor de akte een vraag over rooilijnen

    • is een probleem, aanvrager heeft niet goed door hoeveel werk het vraagt

 

Voorbeeld uitwerking wegenregister in gemeente

  • Voorbeeld Denderleeuw: overlappende chemins/sentiers op privéperceel (= erfdienstbaarheid)

    • Atlas der Buurtwegen enten op GRB-achtergrond

    • Gestart vanuit erfdienstbaarheden
      Atlas der Buurtwegen gegeorefereerd door de Provincie
      Als er overlap is met chemin of sentiers : dan moet die info meekomen op notarisbrief

      • bij de provincie was er veel informatie ter beschikking: lijnenlaag oorspronkelijke atlas, lijnenlaag lijnsegmenten: onbruikbaar op die manier, oplossing: vlakke laag

        • intekenen sentiers, chemins op ware breedte geïnterpreteerd waar ze nu moeten liggen

        • alle die afgeschaft of verplaatst zijn eruit gehaald

        • E = erkende, S = versmalling, B = verbreding, enz.

        • Antwoord = doordruk, er is nog een geldende buurtweg van toepassing uit die Atlas met dat nummer

        • verschuivingen door uniek percelenplan

          • negatieve buffer van 1m kan veel overlap al oplossen

    • opmerking toegevoegd dat bv. overbouwd is

    • gemeentegrenzen kunnen verlegd zijn