2023-06-27 Thematische werkgroep Heffingen

Huidige opzet heffingen

Huidige opzet heffingen: 22 types in een codelijst binnen 1 optionele inlichting ‘gemeentelijke heffing’

• Is steeds bedoeld geweest als tijdelijke oplossing om het tijdens de MVP-periode mogelijk te maken om iets mee te delen over heffingen

• Knelpunten/redenen waarom herwerking nodig is:

  • Enkel van toepassing is mogelijk - opsplitsing is nodig in verschillende inlichtingen om telkens van toepassing/niet van toepassing te kunnen selecteren

  • Optioneel karakter: geeft geen duidelijkheid aan de aanvrager wat het betekent als er een heffing wel/niet inzit

  • Niet allemaal passend binnen dossiercriteria: niet eigenaarsgebonden of activiteitsgebonden, wel gebonden aan het perceel/onroerende goederen

    • geen oplijsting van alle mogelijke heffingen in de gemeente

  • Risico dat informatie dubbel en mogelijks tegenstrijdig is

    • als we over hetzelfde spreken bij voorkeur samen nemen bv. leegstand kan op NVT staan, maar heffing op leegstand wel worden meegegeven

  • Geen uniformiteit over gemeenten heen: onduidelijk in welke gevallen een heffing wel/niet moet worden meegedeeld

• Wat is de informatiewaarde van heffingen voor een aanvrager/nieuwe eigenaar:

  • Heffingen die op vandaag geheven worden ongeacht wie de eigenaar is van het perceel en die dus automatisch overgedragen worden aan de nieuwe eigenaar

  • Notaris/nieuwe eigenaar moet weet hebben dat een actie van hem/haar verwacht wordt

  • Bijkomend kan het interessant zijn om te weten welke mogelijke heffingen de gemeente toepast

Inlichtingen die niet eigenaars- of activiteitsgebonden zijn geen deel van Vastgoedinlichtingen

• Het VIP is niet bedoeld als informatiedocument voor een nieuwe inwoner van een gemeente, wel om heel specifieke perceels/onroerend goed gebonden informatie te gaan meedelen

Vragen vanuit gemeenten:

• Er wordt vaak gevraagd aan gemeenten door een (potentieel) nieuwe inwoner: wat zijn de belastingen die ik in de gemeente mogelijks ga betalen?

  • Hoe kan VIP hierin faciliteren om informatie toch te kunnen meedelen?

• De Panne: als er pand verkocht wordt, betaalt men ofwel verblijftaks of milieutaks

  • Indien op 1 januari wordt iemand ingeschreven: milieubelasting, anders is het een tweede verblijftaks

  • Antwoord: deze inlichting is gebonden aan elke inwoner van een perceel en diens inschrijving, dus is niet gebonden aan de toestand van een perceel

• Oostende: Inname openbaar domein kan ook gelden voor terras: hoort dit dan ook niet in scope?

  • Is niet automatisch overdraagbaar, nieuwe eigenaar zal opnieuw vergunning moeten aanvragen, dus in dat geval niet nodig in inlichtingen

• Oostende: publiciteit - hangt aan een gevel en tot zolang de publiciteit niet weggehaald wordt zal voor dat adres de belasting geheven worden

Technische haalbaarheid om heffingen op perceels/adresniveau te hebben?

• Er zal werk zitten bij de gemeente om te zorgen dat de data clean is

  • 3 à 5% van de adressen is fout vandaag: gaat bv. over foutieve busnummers

  • Tip: CRAB-match gebruiken om te checken of het nog een geldig adres is, en het op kaart gaat zetten, ook link met kadastrale legger

• Bezorgdheid over haalbaarheid op korte termijn:

  • Het zal een groeitraject worden

    • Fase 1: die informatie wensen we (eventueel manueel)

    • Fase 2: zoveel mogelijk automatisch

  • Niet de bedoeling om op korte termijn veel werk bij gemeente te leggen. We willen de to be situatie vastleggen zodat we vandaag geen nutteloos werk doen (bv. lagen voor heffingen die eigenlijk niet in dossier thuishoren). Ook geen verplichting voor heffingen automatisch aan te leveren, vooral dat de structuur goed zit.

• bekijken hoe Digitaal Vlaanderen uitleg kan geven over tool CRAB-match
• Gemeentelijke leveranciers betrekken om de oplossing naar automatisering

Delen openstaande belastingen aan notaris verkoper (fiscale notificaties)

• Fiscale notificaties kunnen geen onderdeel uitmaken van de vastgoedinlichtingen

  • Dit is een proces dat naast VIP moet verlopen (notaris verkoper neemt contact met gemeente om te checken of er openstaande schulden zijn die bij verkoop moeten afgehouden worden)

  • Het delen van deze informatie via de Vastgoedinlichtingen aan een potentiële koper/nieuwe eigenaar zou GDPR niet mogelijk zijn (persoonsgebonden/gevoelige informatie

Opmerkingen/vragen van gemeenten:

• Gent: Openstaande belastingen zijn los van pand, hangt aan eigenaar. Zijn ook vaak heffingen die niet in scope zijn van VIP.

• Hoe zoekt men de openstaande belastingen op?

  • De Panne: Komt uit belastingsysteem. Kunnen zoeken op capakey (matching met adres is gedaan). Maar primary key is INSZ.

• De Panne: notarissen zijn enkel verplicht om gemeente waar eigenaar woont de inlichtingen op te vragen. Enkel als eigenaar van De Panne een pand verkoopt moet notaris de vraag stellen aan de gemeente "zijn er openstaande belastingen". Maar er zijn veel tweedeverblijven in De Panne. Daarom wordt er sowieso bij elke aanvraag vastgoedinformatie een die aanvragende notaris apart geïnformeerd voor niet-inwoners van De Panne welke openstaande belastingen er zijn.

  • Out-of-scope VIP/Vastgoedinlichtingen

• Delen van openstaande belastingen huidige eigenaar is out-of-scope van de Vastgoedinlichtingen

Benaming heffing vs belasting

• Gent: belasting staat geen dienstverlening tegenover. Retributie heeft een burger voor gekozen.

• Mieke: Belasting is specifiek voor belastingen en het woord heffingen kan ook voor andere zaken dan belastingen gebruikt worden. Belastingen worden geheven op grond van een wet. Wanneer tegenover de betaling wel een individuele prestatie van de overheid aan het rechtssubject staat, dan spreekt men over een retributie. Meer algemeen spreekt men ook over een heffing.

  • Wetteren: ABB gebruikt dit als meest uniforme benaming.

  • VIP gaat na

• Els: -1

Overdraagbaarheid van heffingen

• Wetteren: kanttekening dat er verschil is tussen belastbaar feit (bv. activeringsheffing  - 5 jaar vrijstelling) en onmiddellijke belastingheffing. Wordt vandaag meegegeven in notarisbrief.

Ongeschikte en onbewoonbare woningen

• Heffing op ongeschikte en onbewoonbare woningen is Overdraagbaar

• Stijn: wat met vrijstellingen?

  • Voorstel is om standaardantwoord te bieden, met link naar reglement al dan niet met disclaimer.

  • Gent: extreem relevant, ook al is heffing nog niet actief voor nieuwe eigenaars

• Gebonden aan perceel

  • Niet relevant om opsplitsing te maken van heffing vs opcentiemen

Leegstaande woningen en/of gebouwen

• Heffing op leegstaande woningen en/of gebouwen is Overdraagbaar

Leegstaande bedrijven

• Enkel Departement omgeving, dus enkel opcentiemen?

  • Gent: zijn opcentiemen, maar kunnen hypothetisch ook lokale belastingen zijn.

Verwaarloosde woningen, gebouwen en/of gronden

• Heffing op verwaarloosde woningen, gebouwen en/of gronden is Overdraagbaar

• Zelfde heffing als verkrotting.

Activeringsheffing grond- en pandenbeleid

• Activeringsheffing grond- en pandenbeleid is Overdraagbaar

Infrastructuurwerken

• Belasting op infrastructuurwerken / aansluiting op rioleringsnet is Overdraagbaar

• Lies: bij splitsen van percelen moeten dit betaald worden. Hebben aparte laag. Hangt aan perceel: indien je het perceel koopt en aansluiting doet op riolering volgt er een belasting.

• Heusden-Zolder: moeten betalen om peststrook weg te doen - igv. Infrastructuurwerken geven ze attest mee of er nog betalingen dienen te gebeuren aan oa. Fluvius.

  • Eigenlijk voor verkavelaar, maar als notaris verkoopbaarheidsattest niet heeft aangevraagd, dan kan het dat koper eerst moet betalen voor aansluiting mogelijk te maken.

• Gent: is dit een heffing? Is eerder een stedenbouwkundige verplichting waar niet aan voldaan is.

  • Heusden-Zolder: met peststrook val je buiten verkaveling.

  • Peststrook meegeven in VIP?

• Balen: belasting op aansluiting op rioleringsnet / hangt af van zoneringsplan (woningen die aangesloten kunnen worden - hangt vast aan perceel).

Ontbrekende parkeerplaatsen en ontbrekende fietsenstallingen

• Belasting op ontbrekende parkeerplaatsen en ontbrekende fietsenstallingen is Overdraagbaar

• De Panne: wordt aangerekend aan bouwheer en is niet overdraagbaar.

• Gent: hebben het niet meer. Alternatief kan waarborg gesteld worden.

• Leuven: jaren overheen vooraleer belastbaar feit zich voordoet (3 jaar). Vergunning is verbonden aan een onroerend goed, dus nieuwe eigenaar wordt vergunninghouder.

  • "Hier hangt potentieel nog een belasting aan vast"

  • Is dit geïnventariseerd? Geen idee.

• Onderscheid tussen verschillende gemeenten in aanpak: soms overdraagbaar, soms niet.

• Hove: belasting eenmalig bij aanvraag vergunning.

• Moet duidelijk zijn dat het enkel wordt ingevoerd als het overdraagbaar is.

Niet optimaal afkoppelen van hemelwater en huishoudelijk afvalwater en het illegaal aansluiten op de openbare riolering

• Belasting op niet optimaal afkoppelen van hemelwater en huishoudelijk afvalwater en het illegaal aansluiten op de openbare riolering is Overdraagbaar

• Kirsten: info zit bij Pidpa. Mocht het niet lukken om af te koppelen moeten ze belasting betalen, maar komt heel weinig voor. Gaat vermoedelijk over naar nieuwe eigenaar

  • Mieke +1 gaat over

Onafgewerkte gebouwen

• Bij aanwezigen: deel van leegstand.

Niet-gescheiden riolering

• Niet in gebruik bij aanwezigen

Vakantiehuisjes

• Belasting op Vakantiehuisjes is Overdraagbaar

• De Panne: Staan op niet-recreatieve grond, dus altijd belast

  • Leuven: belastingsplichtige is uitbater - zouden enkel vergunning meegeven.

  • De Panne: eigenaar betaalt sowieso

  • Heusden-Zolder: afhankelijk van ligging. Bij bv. chalets (geen domicilie mogelijk) is dit wel automatisch overdraagbaar. Te controleren, zodat dit kan samengenomen worden in één heffing. Onvergunde verblijven.

Tweede verblijf

• Gent: wordt altijd meegegeven om te informeren, ook al is die niet overdraagbaar. Zou het graag behouden. Klopt dat het niet activiteit- of perceelsgebonden is.

  • Zal worden opgelost met algemene koppeling naar reglement.

• Ooit overdraagbaar?

  • Gent: altijd gebonden aan domicilie, nee?

  • Afzonderlijk af te stemmen met gemeente uit BWG.

Afstemmen met gemeente uit BWG die meldde dat dit overdraagbaar is.

Studentenkamers

• Belasting op studentenkamers is Overdraagbaar

• Gent: geen aparte heffing, deel van tweede verblijf.

• Leuven: zelfde

• Mechelen: belasting op domiciliekamer. Als er inschrijvingen zijn in een aparte kamer van een pand, dan is daar belasting op. Nieuwe eigenaar gaat belasting overnemen (is toestand op 1 januari).

Logiesverstrekkend verblijf

• Belasting op logiesverstrekkend verblijf is Niet overdraagbaar

• Dixit Filip

Bedrijfsbelasting / kantoorruimten

• Gent: Ofwel dit, ofwel leegstaande bedrijfsruimten. Lijkt activiteitsgebonden.

  • Enkel na afzonderlijk contact

• Geen andere

Drijfkracht

• Belasting op drijfkracht is Niet overdraagbaar

• Heusden-Zolder: niet automatisch. Ondernemingen wordt elk jaar gecontacteerd.  Nieuwe eigenaars krijgen automatisch aangifteformulier.

Banken

• Belasting op banken is Niet overdraagbaar

Activiteitsgebonden. Nieuwe eigenaar moet een aanvraag doen.

Terras

• Belasting op terrassen is Niet overdraagbaar

Activiteitsgebonden. Nieuwe eigenaar moet een aanvraag doen.

Nachtwinkel

• Belasting op nachtwinkels is Niet overdraagbaar

Activiteitsgebonden. Nieuwe eigenaar moet een aanvraag doen.

Ontbrekende heffingen?

• Heusden-Zolder: handelskernbijdrage: in de cité heb  je automatisch belasting tussen huisnummer X en Y.

  • Activiteitsgebonden = handelszaak.

• Gent: nachtwinkels, reclameborden. Uitbater is belastingsverschuldige, maar eigenaar is aansprakelijk als uitbater niet betaalt. Kan dus bij de eigenaar terechtkomen, maar hypothetisch. In Gent zijn er aantal weesborden.

  • Kan dit een plaats krijgen op de algemene site? Focus blijft op eigenaar.

Herwerking heffingen

Koppelen heffingen aan inlichtingen

• Waar mogelijk wordt informatie over heffingen gekoppeld aan de bijhorende inlichting.

• Kan er overal gekoppeld worden?

  • Niet: infastructuurwerken

  • Niet-weerhouden: ontbrekende parkeerplaatsen

  • Riolering (informatief aan zoneringsplan)

  • Vakantiehuisjes: aan vergunning

• Controleren hoe bepaalde heffingen wel/niet gekoppeld worden indien er meerdere vergunningen zijn

• Kunnen weerhouden inlichtingen meegedeeld worden tegen 1 januari?

  • Gent: doet het nu al

• Wat is informatiewaarde van heffing? Lijkt ons voldoende om mee te delen dat er een heffing is, met link naar reglementen. Ontbreekt er info?

  • VIP: voorstel mockups van weerhouden heffingen

  • Na zomer richting/visie afkloppen

Overdrachtsbepalingen

Zijn er nog overdrachtsbepalingen?

• Mireille: geen heffing op gemeentelijke leegstand en verwaarlozing, maar notaris hoort wel overdracht kenbaar te maken zodat ze gegevens hebben van de nieuwe eigenaar. Hangt altijd vast aan gemeentelijke reglement.

• Af te stemmen met Fednot of we hier kunnen faciliteren.