2022-02-28 Thematische werkgroep milieu-experten

14:00 - 14:05

Welkom en agenda

14:05 – 16:00

• Voorstellen van datamodellen a.h.v . VIP schermen en use cases

  • Milieuvergunningen

  • Melding

  • Risicogrond

• Aanpak inlichting milieuovertreding

• Overleg van ontbrekende / overbodige informatie attributen

• Validatie van de datamodellen

• Aparte datamodellen voor afgeleiden

Milieuvergunning

• Komt de rubriek van de activiteit uit een lijst of manueel in te vullen?

  • momenteel nog manueel

  • op termijn: uit webservice → welke bron?

    • er zijn 2 bronnen: de gebetonneerde lijst en de huidige lijst

• Geldigheid (van-tot) op rubriekniveau plaatsen

  • liefst op beide niveaus

• Er kan een oneindig aantal vergunningen toegevoegd worden

• Het OMV-nummer zou handig zijn, dat is uniek

  • Dit is voorzien bij de omgevingsvergunningen

  • Voor omgevingsvergunning - deel ‘Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten’ kan de opzet van de ‘oude’ milieuvergunning overgenomen worden met uitsluitsel van de beslissing (die is over de volledige omgevingsvergunning)

• Vergunning kan vervallen, stopgezet worden, ingetrokken

  • stopzetting: indien laatste 2 jaar geen exploitatie dan is het van rechtswege vervallen

  • de vergunning kan dus vervallen vóór de einddatum

  • status mee in de codelijst zetten

• De oude vergunningen hebben geen inrichtingsnummer, dus inrichtingsnummer is optioneel

• Moet er een expliciete beroepsprocedure worden toegevoegd voor milieuvergunning? beroep toevoegen of gewoon laatste instantie vermelden

  • meestal maar 2 stappen bv. door college geweigerd, door deputatie vergund

  • Kan ook een ministerieel besluit worden, soms Raad van State

• Chronologisch alles meegeven: ARAB’s blijven zeer relevant, zeker naar risicogronden toe

• Er kan veel meegegeven worden, maar een heel aantal velden is ook optioneel dus die hoeven niet persé meegegeven te worden

• Op niveau omgevingsvergunningen zijn enkel aangevraagde rubrieken ingevuld, niet de vergunde

  • Die worden niet meer opgenomen in het loket, niet wat vergunning gevende overheid heeft beslist

    • is al meegeven aan omgevingsloket, is nodig vooraleer we koppelen met Omgevingsloket

  • Data omgevingsvergunning zal uit gemeentelijk systeem komen in 1e instantie

• De rubrieken zijn optioneel in te vullen

• Kan bodemsaneringsproject ingevuld worden als milieuvergunning: conformverklaring kan als beide gelden

  • Vergunningverlenende overheid is OVAM

• Is het verplicht om alle milieuvergunningen op te sommen?

  • Verantwoordelijkheid ligt bij gemeente

  • Nu geeft men enkel degene mee met VLAREBO-rubrieken

  • Meegeven wat nog van toepassing is op het goed: voor de volledigheid: dus alle nog geldende milieuvergunningen

• Er zal chronologisch gesorteerd worden door VIP; de meest recent bovenaan.

1. Milieuvergunning: volledig overzicht van alle beslissingen (beroep) meegeven
2. Status toevoegen aan codelijst: vervallen, stopgezet, ingetrokken
3. Geldigheid (van/tot) milieuvergunning op beide niveaus (vergunning/rubriek) meenemen
4. Benaming categorie naar VLAREBO-code
5. Benaming “Risicoklasse” veranderen in “Klasse”
6. Verplicht veld geldigheid optioneel maken (als geweigerd niet relevant)
7. OVAM toevoegen als vergunningverlenende instantie

Milieumelding

• Milieumelding kan voor deze groep onder milieuvergunning passen

1. risicoklasse aanpassen naar klasse

Calamiteit - schadegeval

• Optionele inlichting onder rubriek ‘Milieu’ als aparte inlichting

• Datum, wie heeft geconstateerd, wat is er gebeurd (accident, lek, …)

• Betere begrenzing van de data: geen klachten, alleen vaststellingen

  • liever proces-verbaal,

Risicogrond

• Schrapping heeft geen dossiernummer: geen probleem want optioneel

• Reden tot schrapping: mogelijk ome en keuzelijst te definiëren of is vrij tekstveld nodig?

  • niet geëxploiteerd

  • wijziging kadastrale percelen

  • gemotiveerde verklaring bodemsaneringsdeskundige

  • vrijstellingsbesluit

  • …

  • Eventueel een invulveld: andere

• Sommige gemeenten houden schrapping niet bij in gemeentelijk systeem, enkel in OVAM-loket (pas op termijn koppelen)

• Schrapping kan voor 1 rubriek zijn, maar er zijn meerdere aanwezig op het perceel

  • Deels geschrapt blijft risicogrond

• Risicogrond/milieuvergunning beter samen plaatsen?

  • Nu apart gemodelleerd

  • integratoren kunnen indeling wel zelf aanpassen

• Ervaring met antropogene radon risicogronden

  • Dit is enkel in de Ardennen relevant

  • Wat wel bestaat: ioniserende stralingen voor bv. tandartsen > voor risicogrond niet van toepassing

• Er is soms een activiteit geweest zonder dat een vergunning was:

  • bij inlichting risicogrond staan er ook niet-vergunde rubrieken zonder dat je dossiernummer hebt

1. inlichting/model risicogrond werd gevalideerd

Milieuovertreding

• Omschrijving, PV-nummer, datum

• PV-nummer kan gemeld worden

• Maar kan inhoud worden meegegeven o.b.v. privacy

  • meeste verwijzen voor inhoud door naar parket/griffie

• Type overtreding: er zijn oneindig veel mogelijke types (geur, geluid, bodem, …)

• Meeste gemeenten hebben data niet beschikbaar, andere wel (Gent, Diest)

• Het is kwestie van welke data MAG meegegeven worden

  • wat mag er juridisch gezien meegegeven worden en waar kunnen we dit terugvinden?

• Eens afgesloten zou het wel kunnen, indien nog lopend eerder niet

• Gemeente kent het vonnis ook niet

• Informatie zit verspreid bv. PV door politiediensten, OVAM… die data niet doorstromen naar gemeenten

• Er zou een structuur moeten zijn zoals VCRO

• Hoe ver moet men teruggaan voor het meegeven van PV’s?

  • Wat is wel/niet meer relevant?

  • Lopende procedures nog niet meegeven?

• Er zijn nog andere instrumenten naast PV:

  • Bestuurlijke maatregel

  • Aanmaning

  • …

1. Momenteel voor milieuovertreding enkel oppervlakkig volgende velden meegeven: omschrijving, PV-nummer, datum PV, gemeentelijk dossiernummer
2. Disclaimer toevoegen: voor zover gekend bij de gemeente of opgesteld door de gemeente