2023-06-08 BWG 21

​

​

​Topics

Welkom

10u

Algemene mededelingen

10u-10u05

Change requests

10u05-10u25

Changes DSI
Onbebouwde percelen
Stedenbouwkundig attest

High-level analyse komende features

10u25-11u55

Herwerking heffingen
Lokaal bestuur als aanvrager
Aanvraag openbaar domein

Scope inlichtingen

11u55-12u05

Leegstand en verwaarlozing
Oproep DSI

Algemene mededelingen

athumi

VIP gaat in de loop van 2023 over naar athumi, het Vlaams Datanutsbedrijf

naam product

Naam van huidig product wordt definitief ‘Vastgoedinlichtingen voor verkoop’

Change requests

Uitbreiding stedenbouwkundige voorschriften

• Voorstel om bijkomende planelementen op te halen uit DSI

  • Hierdoor hernoemen we veld bestemming naar ‘stedenbouwkundig voorschrift’

    • Met 5 onderliggende attributen: type planelement, SVID, nummer stbk voorschrift, naam stbk voorschrift, link naar voorschrift

  • En zijn er een aantal andere wijzigingen:

    • naast de fichelink ook link naar stbk voorschrift

    • status naar planfase, naast fase ook datum en status meegeven

    • filter op planfase in bronbevraging DSI gaan we verwijderen: hierdoor komt al meer data beschikbaar

• Nodig om deelgebieden op te nemen in de vastgoedinlichtingen?

  • je kan dit niet halen uit huidige opzet van DSI, sommige gemeenten hebben dit zelf in gemeentelijke data opgesplitst en verrijken dit gemeentelijk

  • Lijkt gemeenten én aanvragers relevant om dit mee te nemen:

    • Gent heeft zelf deelbundels informatie moeten opsplitsen

    • SKW, Gent, Leuven, Brugge, Antwerpen, Oostende, Stijn Claes (IOK) willen hier verder over analyseren

    • Opmerking: Discussie van deelgebieden hangt er van af hoe dit opgenomen zit in de laag van de bestemmingen: als daar aanduiding gemaakt wordt van het juiste voorschrift  (= unieke verwijzing over alle deelgebieden heen), dan hoeft het deelgebied niet noodzakelijk

1. Akkoord met voorgestelde herwerking uitbreiding planelementen

1. Deelgebieden opnemen in vastgoedinlichtingen

Status verrijking DSI

• Wie heeft weet van onvolledigheden in proRUP’s en gewRUP’s?

  • Het gaat om onvolledige data en niet over ontbrekende plannen.

    • Plannen die niet in de juiste fase zitten (wordt opgelost met ophalen alle fasen)

    • Ontbrekende bestemmingen (wordt opgelost met ophalen planelementen)

    • Vooral intekening contouren zijn een probleem (PSA, Ieper)

Onbebouwde percelen

• Het attribuut referentie voegt geen informatiewaarde toe aan de inlichting onbebouwde percelen

1. Veld referentie in onbebouwde percelen mag geschrapt worden

Stedenbouwkundig attest

• Aard van de aanvraag kan meerdere keren voorkomen dus we gaan kardinaliteit aanpassen

• Beslissing kan positief, negatief of andere zijn

  • Voorbeelden andere:

    • Positief maar mits opgelegde voorwaarden, komt voor bij Balen

    • Soms deels positief en deels negatief

  • Sommige gemeenten hebben geen ‘andere’ (bv. Leuven)

• Er is een toelichtingsveld gewenst om te duiden wat ‘andere’ dan betekent

• Het is niet mogelijk om velden beslissing en datum op niveau ‘aard van de aanvraag’ te beantwoorden

1. Akkoord voor wijziging kardinaliteit 1-n aard van de aanvraag in stbk attest
2. Beslissing aanvraag stbk attest blijft op dossierniveau
3. Mogelijkheid voorzien in stbk attest om deels positief en positief mits opgelegde voorwaarden te kunnen meedelen + de voorwaarden/toelichting erbij laten meegeven

High-level analyses

Herwerking heffingen

• As-is: een tijdelijke opzet van de heffingen in de Vastgoedinlichtingen, met de bedoeling om dit nog te herwerken:

  • Momenteel is het immers niet mogelijk om een heffing op niet van toepassing te plaatsen

  • Is er geen grondige analyse gebeurd over welke heffingen welke informatiewaarde geven voor de aanvrager

  • Is er weinig meerwaarde bij optionele inlichtingen, want dan heeft een aanvrager geen zicht op welke heffingen nu daadwerkelijk van toepassing zijn

  • De geplande herwerking kan gefaseerd uitgerold worden i.f.v. haalbaarheid voor gemeenten

• Er zijn duidelijke criteria vooropgesteld voor vastgoedinlichtingen voor verkoop zjinde:

  • Relevante vastgoedinformatie i.k.v. publicatie, (onderhandse/authentieke) akte of informatief voor potentiële koper/nieuwe eigenaar (i.k.v. ontwikkelingsmogelijkheden)

  • van toepassing op het perceel en/of onroerende goederen

  • dat niet eigenaarsgebonden of activiteitsgebonden is

• Wanneer toegepast op de bestaande gemeentelijke heffingen > groot aandeel voldoet niet aan deze criteria.

  • Voorbeelden van activiteitsgebonden heffingen: belasting op banken, terras, nachtwinkel, enz.

  • Opmerking: belasting op vakantie/weekendhuisjes/logies, tweede verblijf en kamers kunnen automatisch overgaan op nieuwe eigenaar, dus hier hangt de activiteit wel vast aan het perceel - je hebt een vergunning nodig om terug om te vormen

  • Opmerking: ook andere bv. belasting op drijfkracht kunnen overdraagbaar karakter hebben
    Bv. https://www.zelzate.be/data/content/file/l-2019-12-30-openbaar.pdf “Ingeval van eigendomsoverdracht onder levenden is het saldo van de nog verschuldigde belasting ineens eisbaar in hoofde van de eigendomoverdrager. Van iedere eigendomsoverdracht dient de eigendomsoverdrager het gemeentebestuur in kennis te stellen binnen de maand na het verlijden van de akte.”

  • Het is wel wenselijk om de notaris/nieuwe eigenaar te informeren over gebiedsdekkende heffingen

• Informatie over een heffing wordt momenteel vaak standaard meegegeven (zelfde info in alle dossiers van die gemeente). Geen meerwaarde voor het dossier/de aanvrager om dit in elk dossier mee te geven; dan beter verwijzen naar een algemene webpagina.

• Info over de heffingen is ook vaak dubbel (herhaling van informatie die al gekend is in het dossier). Het lijkt ons kwalitatiever om de informatie over de heffing daarbijhorend te voorzien.

  • bv. bij de inlichting leegstaand en/of verwaarloosd gebouw een extra attribuut ‘heffing’ toevoegen

  • Vermijden om mogelijks tegenstrijdige informatie op 2 plaatsen te kunnen ingeven (bv. een activeringsheffing staat op van toepassing, maar inlichting onbebouwde percelen op niet van toepassing…)

  • Assumptie: elke heffing heeft een oorsprong, dus hier zou een inlichting van moeten bestaan, met de mogelijkheid om er informatie over heffing aan toe te voegen

    • In deze groep is er geen duidelijkheid op welke manier de heffingen worden geheven en hoe die gegevens worden bijgehouden in een gemeente

    • Niet steeds eenvoudig bv. vakantieverblijf zou al gefilterd moeten worden op een attribuut in de vergunning

• Wat is precies de informatiewaarde van heffingen voor de aanvrager?

  • De heffingen die op vandaag geheven worden aan de huidige eigenaar van het perceel én die (automatisch) overgedragen worden aan de nieuwe eigenaar en dus een actie vergen van de verkoper, notaris of nieuwe eigenaar, zouden idealiter specifiek voor dat perceel meegedeeld worden via de vastgoedinlichtingen.

  • Vastgoedinlichtingen zouden moeten vermijden dat notaris/koper alle regelmenten van de gemeente moet doornemen om eventuele verplichtingen te kennen.

  • Het is niet nodig om rekening te houden met uitzonderingsregels bv. nieuwe eigenaar kan eerste 2 jaar vrijgesteld worden

• Inhoudelijke afstemming over bepaalde heffingen:

  • In welke gevallen heft de gemeente een heffing op leegstaande bedrijven?

    • opcentiemen op de gewestelijke heffing

  • Zijn heffing op verkrotting en verwaarlozing gelijk? Ja

  • Kunnen verschuldigde belasting op riolering bij splitsing en gemeentelijke verhaalbelasting op wegzate, enz. samengenomen worden tot ‘Verschuldigde gemeentelijke belasting bij infrastructuurwerken’?

    • Opmerking: wat met gemeenten die op aangesloten/aansluitbare woningen een rioolbelasting vragen?

  • Is er informatie beschikbaar over ontbrekende parkeerplaatsen of fietsenstallingen?

    • Hier zijn vaak geen lijsten van, eerder onderdeel van handhavingstraject en hoort niet zozeer in Vastgoedinlichtingen, in praktijk wordt er bij tijd eens door laatste projecten gegaan en een plaatscontrole gedaan

  • Is er informatie beschikbaar over niet optimaal afkoppelen hemelwater?

    • onderdeel handhaving, niet beschikbaar

• Algemene opmerking gemeenten: lijkt (op korte termijn) niet haalbaar om heffingen op perceelsniveau aan te leveren

  • Inventarissen worden vaak op moment van heffing opgemaakt

• Opmerking: ook bij perceelsgebonden heffing zal die notaris om de koper in te lichten wel het reglement nog moeten nalezen om te zien of er bijv. een vrijstelling is...

• Wat met fiscale notficatie?

• of overdrachtbepalingen enkel bij heffingen van toepassing zijn

• welke heffingen overdraagbaar zijn naar de nieuwe eigenaar

• of de procedure van overdrachtsbepalingen op heffingen voor alle gemeenten gelijk zijn of is daar differentiatie in mogelijk tussen de verschillende gemeenten (automatisch overdraagbaar of niet automatisch overdraagbaar)

• op welke manier de heffingen worden bijgehouden bij gemeenten

1. Heffing op verwaarlozing/verkrotting mag samengenomen worden als ‘verwaarlozing’
2. Leegstaande bedrijfsruimten >500m²: opcentiemen door gemeente laten toevoegen
3. Verschuldigde belasting op riolering bij splitsing en gemeentelijke verhaalbelasting op wegzate, enz. kunnen samengenomen worden tot ‘Verschuldigde gemeentelijke belasting bij infrastructuurwerken’

Lokaal bestuur als aanvrager

• Vanaf 2024 zullen lokale besturen ook zelf (kosteloos) aanvragen kunnen doen.

• Maar ook zij zullen enkel proportioneel mogen aanvragen voor een eigen doeleinde (en bv. geen aanvraag voor derde)

  • Veld ‘eigen referentie’ zal verplicht in te vullen zijn met kadering opdracht bv. ‘Verkoop gem. eigendom 567_99’

  • Wat met andere use cases/business processen dan verkoop? Is niet de bedoeling in huidig product Vastgoedinlichtingen

• Voor welke percelen zijn aanvragen nodig?

  • in kader van grondafstanden, aanleg van nieuwe wegenis, realisatie rooilijnplannen en grondafstand

  • zowel gemeenten als lokale besturen in eigen gemeente of andere gemeente

• Ook andere overheden bv. VLABEL zullen toegang krijgen vanaf 2024

1. Gemeenten en OCMW’s vanaf 2024 toegang geven voor aanvragen in eigen gemeente en andere gemeente

Aanvraag openbaar domein

• Definitie openbaar domein voor aanvragen Vastgoedinlichtingen: Openbare ruimte, toegankelijk voor iedereen, waarvoor GEEN capakey gekend is

• Wat zijn de verschillende use cases voor een aanvraag openbaar domein?

  • steeds bij overdracht waar 1 of 2 overheden bij betrokken zijn

  • in kader van rechttrekking van een waterloop (bv. Leiewerken)

  • verkoop van openbare ruimte aan private personen

  • stukjes trottoir of spoorweg overdragen (door infrax of AWV)

  • groen in een verkaveling die door een aanpalende eigenaar aangekocht wordt

  • overdracht van gronden van private persoon aan gemeente i.k.v. realisatie rooilijnplan

  • Welke use cases niet?

    • om vragen landmeters/studiebureau's over grensbepaling/perceelsgrens en vooral rooilijnplannen automatisch te laten beantwoorden (dus niet ihkv verkoop)

      • kan niet in het huidige product - er zijn wel gesprekken met landmeters en studiebureau’s om voor hen een product in VIP te ontwikkelen

• Wie moet deze mogelijkheid hebben

  • notarissen (TBC)

    • te analyseren of dit beperkt is tot notarisssen en immo’s die werken in opdracht van de overheid > van belang voor de kostprijs

  • gemeenten zelf

  • overheden: AWV, Fluvius, Waterwegen, …

  • vastgoedmakelaars: NIET

  • burgers: NIET

• Welke informatie wordt er verwacht?

  • zelfde inlichtingen als VIP dossier, mits er meer inlichtingen niet van toepassing zullen zijn bv. grond en pandenbeleid

• Hoe aanpakken?

  • Geometrie nodig:

    • intekenen via VIP

      • vaak wordt nu opmetingsplan doorgestuurd naar de gemeente die het dan intekent

      • Kan nu ook bij CEVI software bv. Ieper

    • opladen van gisbestand (shape) of IMLK bestand?

  • Beperkingen:

    • Er mag geen kadastraal perceel binnen de polygoon vallen

      • We gaan wel gemengde aanvragen (OD en CAPAKEY) toelaten > maar dit is 1 aanvraag die dan meerdere dossiers creëert

    • Geen beperkingen op maximale opp of lengte aangezien het over lange percelen (bv. fietspaden) kan gaan

    • Niet over gemeentegrenzen

      • We gaan dit niet afblokken maar een tweede te behandelen dossier creëren

• Hoeveel keer komen de aanvragen voor?

  • Leuven: 1x/maand, Kortrijk: 10/jaar, Oostende: 2jaar,

• Is het noodzakelijk om deze functionaliteit in te bouwen?

  • Is het mogelijk om identificatie van het perceel te doen via prekadastratie?

  • Neen, er is een delay op definiëren van de capakey binnen kadaster en de mogelijkheid om dit te bevragen via de vlaamse basisregister

  • Is er wel altijd een capakey nodig bij overdracht? (OD infrabel naar OD gemeente)

  • En er volgt niet altijd een prekadastratie

    • bv. uittreksel in kader van leiewerken waar nog altijd geen kadastraal perceel is na een jaar

1. Functionaliteit aanvragen openbaar domein is te voorzien tegen 1/1/2024
2. Akkoord om restrictie gemeentegrens, geen capakey onder polgyoon te voorzien voor aanvragen OD
3. Een dossier openbaar domein bevat dezelfde inlichtingen als voor een perceel met capakey

Scope van inlichtingen

Leegstand en verwaarlozing

Hoe worden de opties ‘type onroerend goed’ gedefinieerd in de inlichting leegstaand en/of verwaarloosd gebouw?

• Handelsruimte en bedrijfsruimte mogen niet samengevoegd worden, want is verschillend: een handelsruimte is wel een bedrijfsruimte, maar niet omgekeerd - handelsruimte geeft meer detail over type dan bedrijfsruimte

• Terminologie is afhankelijk van gemeente, ook hoe het opgenomen is in hun reglementen

• Geen input uit deze groep over de correcte definities over de opgelijste types

Inlichting leegstaande bedrijfsruimte (Voor de gewestelijke inventaris bedrijfsruimten >500m²)

• Gemeente bezorgt jaarlijks een lijst een dOmg via datamanager: pas wettelijk relevant eens de aangetekende brief is uitgestuurd (opname in VIP)

• Akkoord om hier dOmg als centrale en enige bron te zien?

1. Geen aanpassing aan de types onroerend goed in inlichting leegstand en verwaarlozing
2. Gewestelijke inlichting leegstaande bedrijfsruimte > 500m²
   automatisch verrijken via Departement Omgeving (read-only)

Oproep DSI

Oproep om DSI te vervolledigen met de ontbrekende stedenbouwkundige voorschriften.

• Eventueel aansluiten op het project Digitale Wachtkamer (DIGIWA),
  Wie wenst aan te sluiten

• mail naar vastgoedinformatieplatform@vlaanderen.be of rechtstreeks naar Van Lerbeirghe Veerle en Heyvaert Geert

Voor meer informatie → DSI Gebruikersoverleg op 16/06, van 10u-12u (digitaal of ter plaatse)